项久雨:论进一步全面深化改革的道理、学理和哲理

选择字号:   本文共阅读 635 次 更新时间:2025-05-18 21:59

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项久雨  

 

【摘要】党的二十届三中全会作出了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的重大决定,开启了我国改革开放的历史新篇。“进一步全面深化改革”是极具理论创新、学理逻辑和哲学智慧的时代命题,蕴含着深刻的道理、学理、哲理。从道理层面看,它科学回答了新时代新征程进一步全面深化改革为何必要、何以表现、以何推进等根本性问题。从学理层面看,它以改革的本质、原则和规律为基本遵循,阐明进一步全面深化改革是尊重历史规律并发挥主观能动性的实践变革,是适应社会主要矛盾变化迫切需要的重大抉择,是社会主义制度自我完善的必然选择。从哲理层面看,它坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念的鲜明品格,体现了浓厚的辩证唯物主义和历史唯物主义的理论特质。

【关键词】进一步全面深化改革;世界观和方法论;道理学理哲理;中国式现代化

 

党的二十届三中全会是立足继续推进全面深化改革的关键时期而召开的一次至关重要的大会。全会紧密围绕推进中国式现代化的主题,对进一步全面深化改革作出了战略部署。会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。其中提出的一系列新观点、新部署、新要求,不仅内涵丰富、思想深邃、逻辑严谨、体系完备,而且充分反映了党的战略思维、国家发展需求和人民意愿的有机统一。这些新思想和新举措以问题为逻辑起点,通过深入剖析当前社会发展面临的主要矛盾和问题,明确了改革的方向和优先领域;以全局为整体视野,在宏观战略层面统筹考虑各项改革措施的相互关系与协同作用,确保各项改革任务的有序推进和协调发展;以人民为根本基点,坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的根本利益和切身需求作为改革的出发点和归宿,确保改革成果惠及最广大人民。这一系列部署深刻体现了党在习近平新时代中国特色社会主义事业中的使命担当,展现了党对国家未来发展和社会进步的责任担当,全面回应了人民对美好生活的追求和期望,紧扣党之所指、国之所需、民之所向的主体性要求,以真理性和价值性相结合、合目的性和合规律性相统一的原则,反映出其中蕴含的道理、学理、哲理。《决定》作为指导进一步全面深化改革的纲领性文件,为党和人民在全面深化改革的新征程上开辟崭新局面、推动中国式现代化事业进入新阶段、全面推进强国建设与民族复兴伟大事业提供了坚实的思想基础和明确的行动路径。

一、全面理解进一步全面深化改革的道理

道理聚焦于“是什么”的问题维度,实现“知其然”的目标,体现进一步全面深化改革“为何必要”“何以表现”“以何推进”的理论体系。马克思将世界视为“过程的集合体”,而改革作为现实世界变革发展的基本方式,理应体现为一种社会历史的过程性活动,即中国共产党在不同时期的社会发展过程中,基于对社会现实变迁的深刻洞察以及对现代化历程的历史反思,持续推出并调整符合社会发展需求的科学决策,逐步形成推进全面深化改革、激发中国式现代化内生动力的治理思路和实践进路。因此,对于进一步全面深化改革的理解,不能局限于当下具体情境中,而应置于更为宏观的历史视野中加以考察。从历史纵深角度审视之,党的历届三中全会主题词均聚焦于“改革”,以改革为主题词,推出事关全局宏观战略的重大决策。依循“改革开放”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的历史链条,《决定》聚焦于进一步全面深化改革的核心问题,明确了“为什么”“是什么”“怎么办”等根本性问题,为推动中国式现代化提供了根本遵循和理论指导。

(一)进一步全面深化改革“为何必要”

进一步全面深化改革从本质上而言是一场生产力的深刻变革。这不仅是对现有经济体系、社会结构及政策部署的适时调整,更是通过激发创新活力、优化资源配置、提升社会治理效能,推动新质生产力发展。改革旨在解放和发展生产力,从而为社会发展提供更为持续的动力,以此破解发展瓶颈。但值得注意的是,改革不仅仅是生产力这一单个领域的变革,更是一个涵盖社会各个层面和领域的发展转型过程。诚如马克思所言,一旦生产关系“由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。那时社会革命的时代就到来了”。党的十一届三中全会正是基于中华人民共和国成立后经济社会发展落后、人民生活水平低下的严峻现实,作出了改革开放的历史性决策,旨在通过改变旧有体制与发展模式,释放生产力潜力,推动国家经济持续增长,逐步实现人民的基本生活需求,并为国家的现代化建设奠定坚实的基础。改革开放40多年来,中国社会经历了前所未有的深刻变革,以经济体制改革为核心的生产力提升,推动了生产关系的改革,从而促进了上层建筑的相应调整与发展。这一系列改革措施不仅激发了经济活力,显著提升了社会的物质和文化生活水平,还推动了人民生活质量的全面提高。改革开放对我国社会变革的影响是深远而持续的,在国内持续推进经济体制改革和对外开放政策逐步落实的背景下,它突破了长期以来思想层面上的“左”倾错误与束缚,为社会的整体性变革注入了持续的动力与活力。对此,我们既要认识改革推进“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化”的历史意义,也要清楚认识到改革是一个“只有进行时,没有完成时”的持续性过程,具有现实意义和当代价值。

《决定》立足于对新时代新征程上党的中心任务的思考,开宗明义地阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性,以6个必然要求对此作出回答,并指明“紧紧围绕推进中国式现代化”这一核心主题。这意味着,进一步全面深化改革与推进中国式现代化具有紧密不可分割的互动关系,进一步全面深化改革为推进中国式现代化提供内生动力与持续活力,在破解重大体制机制问题方面着力谋划改革,把中国式现代化战略部署落到实处,进而形成强大动力和制度保障。习近平总书记指出:“前进道路上还有不少困难和问题。……解决这些问题,关键在于深化改革。”随着世界百年未有之大变局的加速演进,全球化进程发生阶段性变化,中国人民的前途命运与世界历史的整体走向密切交织,这对进一步全面深化改革的必要性问题作出了外部规定。这意味着改革必须统筹纷繁复杂的国际国内形势,站在世界历史的高度审视当今世界发展趋势和面临的重大问题,精准捕捉时代发展的难题挑战,为推动中国式现代化向前发展赢得战略主动。

(二)进一步全面深化改革“何以表现”

进入新时代后,国内社会环境呈现出多方位深层次的变化,人民群众的物质生活水平获得大幅改善的同时,对共同富裕、美好生活的追求也日益强烈;国际交流中,综合国力的日益增强扩大了中国的国际影响力,但“两个大局”交织激荡的国际大环境带来的风险挑战也不可忽视。基于这一系列历史性变化的客观要求,党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署,这一部署不仅是对过去改革经验的总结,更是对未来发展的科学规划,不仅关注经济体制改革,还涉及政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等多个领域,实现了改革的全方位覆盖,充分发挥各领域改革之间的协同效应,以推动全社会实现更高效、更均衡、更可持续的发展。同时,全会对全面深化改革的总目标、重点方向、推进方式和路线时间等进行了总部署、总动员,开创了我国改革开放的新局面,体现了系统性、综合性和协调性并重的改革思想,推动改革朝着更广泛的领域深入推进。党的二十届三中全会的成功召开标志着我们总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务,在推进中国式现代化的道路上又迈出了坚实的一步。这一重要会议的召开,既是对过去十年全面深化改革实践的系统总结,也是立足关键时期把改革推向前进的战略部署。全会明确指出了进一步全面深化改革的总体目标,这一目标不仅继承了党的十八届三中全会所确立的方向,也与党的二十大战略部署紧密衔接,保持了连续性和一致性。《决定》不仅延续了改革中一以贯之的基本原则和推进思路,还在此基础上对改革的重点领域、关键任务进行了更加深入的研究与拓展,进一步明确了未来改革的路径和方向。从新时代全面深化改革的内容而言,其呈现出复杂而深刻的特点,需要系统谋划与整体推进,正如习近平总书记指出“新时代改革开放……对改革的系统性、整体性、协同性要求更强”。由此可见,进一步全面深化改革必须继续在改革的系统性、整体性、协同性上下功夫,锚定全面深化改革带来的历史性变革、系统性重塑和整体性重构。

《决定》既以全局视角规划改革蓝图,从多层次、全方位、宽领域的视角进行综合考量,又推进重点领域和关键环节改革,增强措施协同配合。具体表现为,《决定》既从15个方面入手,着重加强对进一步全面深化改革的全方位部署,聚焦改革的整体结构,力求形成协调统一、互相配合的高效局面,又注重各自专业领域的系统优化与建构,着力加强具体体制机制的系统性建构和完善;《决定》既强调进一步全面深化改革坚持党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,又要求各级党委(党组)结合本地区实际贯彻好、落实好、执行好党中央的决策部署,以确保全国上下一盘棋,形成强大的改革合力;《决定》既明确进一步全面深化改革的决策部署要上下协同、狠抓落实,又强调要处理好经济发展、政治稳定、市场公平和绿色发展等之间的关系,确保经济建设和环境保护、国家治理和民生福祉、物质文明和精神文明、对外开放和国家安全等重要领域之间的协同并进。

(三)进一步全面深化改革“以何推进”

恩格斯曾指出:“‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,……是经常变化和改革的社会。”这表明社会主义社会内含着变革性和发展性的本质特征。社会主义社会“经常变化”的特征赋予改革不断调整的内在规定性。改革的目的在于解决社会的基本矛盾,通过调整生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分,从而解放和发展生产力,推动社会主义社会不断进步。与此同时,改革在作用于外部事物的过程中,也要不断完善优化自身内部的结构组成,作出针对性调整,以此才能适应生产力发展和社会进步的新要求。与改革措施的具体内容相比,改革方法在确保改革成效的作用上也发挥着不容小觑的作用,改革本体论和改革方法论均是确保改革行稳致远的关键要素。尤其进一步全面深化改革是一个长期的过程,具有连续性与阶段性,其中涉及多领域、多目标、多任务,需要以阶段化、分领域的方式推进,科学研判不同阶段各类改革目标的优先级,精准把握不同阶段的重点目标,因此改革需要“在不断实践探索中推进”,逐步实现改革的最终目标。审视当下,民族关系的错综复杂、资源占有的分布不均、地域结构的明显失衡、地方人才的流失加剧等一系列复杂的国情与民情,加之日益严峻的国际政治经济环境,使得改革的路径设计与实施推进面临更加复杂的内外部制约和风险挑战,无疑为进一步全面深化改革增添了前所未有的难度与复杂性。针对“如何推进进一步全面深化改革”,习近平总书记强调“我们有些做法过去有效,现在未必有效”。随着风险挑战不断增多,改革方法论也必须与时俱进,与改革现状相互匹配、相互适应。随着改革实践的纵深推进,改革方法也随之发展。党的二十届三中全会深入分析了当前改革面临的实际问题,紧扣重大国家战略部署,系统谋划了进一步全面深化改革的路径,为改革的进一步深化提供了根本遵循。

立足改革方法论维度而言,《决定》围绕14个方面的重大改革举措,定方向、理思路、划重点,从多个维度提出了进一步全面深化改革的方法要求,涉及指导思想、总目标、重大原则、根本保证以及具体举措等方面。指导思想回应“应不应该改”“敢不敢改”的改革前提性问题;原则目标回应“为谁改”的改革价值性问题;具体任务和举措回应“往哪里改”“如何改”的改革实施问题,这一系列系统部署为进一步全面深化改革的有效推进提供了坚实保障。具体表现为,在改革措施推进方法上更加注重突出重点,着重突出经济体制改革的牵引作用;在改革谋划部署方法上更注重系统集成,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革;在改革评价改进方法上更加注重实际成效,坚持以人民为中心的价值取向;在改革领导推进方法上更加注重加强党对改革的全面领导,优化改革策略、完善改革方法和创新改革路径;在改革主体调动方法上更加注重凝聚改革的群众智慧,发挥群众的首创精神,不断增强群众的自觉性,全方位建构起进一步全面深化改革的方向路径。

二、准确把握进一步全面深化改革的学理

“学理”聚焦于“为什么”这一问题维度,通过深入分析事物的现象和概念,揭示其本质和内在联系,从而挖掘出解决问题的核心路径,精准地对症下药,实现“更知其所以然”的目标。其本质在于从理论层面理解事物的根源,进而为实践提供指导。在人类思想史上,任何事物的发展演变,都是以一定的法则、原理为遵循,要准确把握进一步全面深化改革的学理,就需要厘清改革的原理和法则。由“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的递进式嬗变,便是基于对中国改革客观规律的深邃思考,基于对中国改革实际需要的现实把握,基于对中国改革从何处来、向何处去以及本质特征的深层揭示,具有深厚的学理基础。

(一)进一步全面深化改革是尊重历史规律并发挥主观能动性的实践变革

马克思一生最伟大的贡献在于,他将黑格尔的辩证法从唯心主义框架中解放出来,结合费尔巴哈的唯物主义,构建了以物质世界及其发展规律为基础的哲学体系。马克思创新性地将这一哲学体系运用于社会历史领域,形成了科学阐明人类社会发展规律的历史唯物主义理论。恩格斯曾提到:“马克思则发现了决定人类历史运动和发展的基本规律。”马克思的社会历史观及其对人类历史的唯物主义认识为我们提供了理解和把握人类社会发展的全新视角,揭示了社会进步与发展的内在规律。在马克思看来,规律是事物之间内在的必然联系,能够对事物发展趋向产生决定性、必然性影响。从历史发展的一般进程来看,规律是一种动态存在,随着时间推移和社会条件的变化而不断演化。具体表现为,生产关系不断调整以适应生产力的发展,上层建筑持续调整以顺应经济基础的状况,从而始终保持生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的动态平衡。就我国的改革开放而言,其成功的根本奥秘可以归因于顺应了生产关系与生产力发展、上层建筑与经济基础相适应的历史规律。这不仅是改革取得成功的关键,也为进一步全面深化改革提供了深层逻辑依据。具体表现为,进一步全面深化改革科学总结了改革开放以来经济社会发展取得的经验成就,结合改革行至深水区必然面临的复杂考验,综合考虑继续把改革推向前进的现实需求,不断进行多领域、全方位的改革,以此实现经济高质量发展、民生高层次保障、法治高水平提升、环境高规格保护等目标,彰显了进一步全面深化改革的历史规律性。

需要注意的是,在历史唯物主义视野中,尊重客观的历史规律并不意味着一味地服从,同样也要重视历史主体在历史过程中的能动作用。恩格斯在论述“历史合力论”时指出,历史发展规律虽不以人的意志为转移,但每个人都能够对历史发展作出独特的贡献,“无数互相交错的力量,有无数个力的平行四边形,由此就产生出一个合力”,即个人的意志及其主体合力对历史发展具有积极意义,社会历史进程实际上是个人意志与历史结果的结合。特别是改革有其自身发展规律,这一观点实则蕴含着对进一步全面深化改革如何尊重历史规律的内在规定,那便是最大限度地动员广大群众广泛参与改革。作为社会历史的创造者和发展主体,人民群众也是改革事业的主体力量,只有发挥人民群众积极推进改革的能动作用、参与改革的主人翁精神和创造激情,改革才能获得不竭的动力源泉。《决定》中提到的“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”正是改革充分尊重主体地位、激发主体力量的体现。

(二)进一步全面深化改革是适应社会主要矛盾变化迫切需要的重大抉择

“社会的物质生产力发展到一定阶段,便同它们一直在其中运动的现存生产关系或财产关系(这只是生产关系的法律用语)发生矛盾。”这是马克思在《<政治经济学批判〉序言》中阐述社会基本矛盾观点的经典论断,而后,他又进一步揭示了社会基本矛盾与社会革命(变革)之间的内在关联,直截了当地阐明了社会基本矛盾是改革的直接因素。我国社会的主要矛盾是马克思主义社会基本矛盾理论在中国具体实践中的体现。在改革开放初期,“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”是我国社会的主要矛盾。这一主要矛盾贯穿了整个改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十九大基于对我国经济发展和人民生活水平作出科学研判,指明我国社会主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,这集中反映了我国进入新时代后的社会的新特征和人民生活的新变化。具体可理解为,在需求侧方面,人民对美好生活的需要日益广泛,包括对物质生活、政治生活、精神生活和文化生活等方面的需求日益增长。在供给侧方面,虽然现阶段我国的社会生产能力已经得到极大改善,但地域间、城乡间仍存在发展不平衡不充分的问题,制约着人民美好生活的实现。“美好生活”与“不平衡不充分发展”的矛盾,是我国社会发展过程中亟待解决的主要矛盾,在《决定》提及的进一步全面深化改革“更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求”得到再次重申和明确。

从党的二十届三中全会召开所处的关键历史时期和《决定》的谋篇布局上看,进一步全面深化改革的重大意义、总体要求、原则遵循、目标设定和14个方面的重要举措等皆是围绕当前社会主要矛盾而展开的,既是对当前社会主要矛盾的精准回应,也是对社会主要矛盾在不同领域中表现形式的反映和表现。进一步全面深化改革,不仅要从宏观层面上解决整体社会矛盾,还要聚焦到各个具体领域。具体表现为,《决定》提出的改革举措囊括经济、政治、文化、社会、生态文明等多个方面,贯穿于治理体系和治理能力现代化的各个环节,针对性地解决存在的问题,逐个击破各个具体的矛盾,在发展中通过不断破除旧的体制机制弊端、推动体制机制改革、建立新的体制机制来解决。概言之,改革不是为改革而改革,而是为了破解发展过程中遇到的实际困难和深层次矛盾,以改革优化制度设计和提升治理能力,为解决社会主要矛盾提供持久的动力支撑,消除重大结构性矛盾和风险隐患,充分发掘社会发展的内在潜力。

(三)进一步全面深化改革是社会主义制度自我完善内在需要的必然选择

制度建设是改革的重要基础和核心环节,其不仅关乎改革的速度和深度,更关乎改革的长期效果和稳定性。回顾我国改革开放的历史进程,从党的十一届三中全会以来,我国的改革都是紧紧围绕制度而展开的,从经济管理体制改革到健全党的民主集中制,从物质文明和精神文明两手抓到“五个文明”协调发展,从“四个现代化”到提出第五个“国家治理体系和治理能力现代化”。邓小平曾指出“改革是社会主义制度的自我完善”。这实际上在一定程度上为党的十八届三中全会制定“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略设想提供了最初的思想指导。党的十八届三中全会作出的全面深化改革的历史性决策,标志着中国特色社会主义制度进入了自我丰富、自我完善与自我革新的全新阶段。习近平总书记从中国特色社会主义事业全局出发,提出了完善和发展中国特色社会主义制度的核心目标,即“形成更加成熟更加定型”的制度。这一观点同邓小平的“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想是一脉相承的。党的二十届三中全会提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度”是进一步全面深化改革的总目标,犹如确立了一座坚固的基石,不仅为改革的持续深化和未来发展奠定了坚实的基础,还为改革措施在实施过程中的连贯性和一致性提供保障,使得改革能够有条不紊地推进,有效应对各种挑战和变化。这意味着,中国特色社会主义制度不仅要在制度设计和理论上不断发展,还要在实践操作中逐步形成更加系统化、规范化的治理模式,从而为国家的发展提供更加有力的制度保障。

社会主义制度不仅决定改革的方向和路径,更直接影响改革的效果和目标实现,是评判改革能否取得实质性进展的重要尺度。因此,改革必须将继续完善和发展中国特色社会主义制度作为总目标,以中国特色社会主义制度引领和推动其他各方面改革。此外,改革不是一蹴而就的过程,而是需要持续不断地巩固和推进。在改革取得初步成效后,如何巩固和扩大这些成果,是一个极其重要的问题。中国特色社会主义制度的优势和韧性在于其体系化的建构方式,能够正确处理好改革和发展、经验和教训、一方和多方等方面的关系,将改革过程中卓有成效的经验做法进行总结并上升为常态化、长效化的体制机制,为未来的改革和发展提供有益的借鉴,以此形成利于改革发展的长期性、稳定性制度安排,确保改革的方向不变、力度不减、成效不断。中国特色社会主义制度既是在改革中得到完善的,同时也为改革提供了持久的动力。这体现为其在保障改革成果的同时,能够激发社会的创造力和活力,促进资源的优化配置和高效利用,推动经济社会的持续健康发展。因此,进一步全面深化改革的过程实质上就是一个社会主义制度自我完善的过程,把社会主义制度作为改革的重中之重,以制度的完善和发展作为突破口,推动各项改革取得实质性进展,为改革提供有力的制度保障。

三、科学领悟进一步全面深化改革的哲理

哲理是立足哲学的高度对事物进行提炼,并将其进一步归纳概括为规律性的真理,实现“知其然更知其所以然”的贯通,为未来实践提供认识论和方法论维度的支持。进一步全面深化改革集中体现了马克思主义的立场观点方法,蕴含着辩证唯物主义和历史唯物主义的深邃哲理。具体表现为,进一步全面深化改革要把握好党的全面领导这一根本,始终确保党统筹改革全局、协调各方工作,坚定改革的基本方向;坚持以人民为中心的主体原则,高扬人民的历史主动精神,确立改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的发展道路;坚持守正创新的时代原则,推进改革顺应时代、把握时代,以守正基础上的创新引领改革发展;坚持问题导向的责任意识,以问题作为改革的主要目标和主攻方向,着力化解制约我国发展的一系列突出矛盾,将问题的解决转化为推进改革的强大动力;坚持系统观念的辩证思维,以全局观念、系统思维妥善处理改革中的多方利益、多方关系,趋利避害,作出利于改革的最优选择。

(一)坚持党的全面领导,夯实进一步全面深化改革的政治基础

方向决定道路,道路决定命运。对于改革而言,正确的方向、鲜明的立场和坚守的原则至关重要,它们是推动改革向前发展的核心动力,是确保改革成功的根本保障。改革的进程不可能一帆风顺,面对复杂的国内外形势、深刻的社会变革和各种利益的博弈,只有坚定不移地保持正确的改革方向,才能有效引领改革走向成功。无论改革行至何处,方向、立场和原则都不能变。改革方向反映着改革的客观要求,是改革发展趋势的体现。中国共产党的性质宗旨决定了进一步全面深化改革的社会主义方向,确立了进一步全面深化改革的社会主义性质,从根本上保证了改革始终沿着正确轨道前进,不走改旗易帜的邪路,因此必须始终坚持党的领导核心地位。此外,中国共产党的性质宗旨也决定了进一步全面深化改革的道路必然以工人阶级和广大人民群众利益为核心考量的社会改革道路,确立了进一步全面深化改革的价值取向及目标追求。坚持中国共产党领导,是确保进一步全面深化改革坚守其根本性质、始终沿着正确方向行稳致远的内在要求。

《决定》明确指出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,为全面深化改革提供了强大的政治支持和稳定的领导力量,同时充分发挥其集中力量办大事的组织优势,推进经济、政治、文化等各个领域的资源和力量有机整合,形成心往一处想、劲往一处使的改革力量。从历史维度、现实维度审视之,坚持党的领导是由中国共产党的性质和使命决定的,是由党在新的历史条件下带领人民改革开放40多年的实践经验决定的,是由新时代全面深化改革的战略谋划中党的全面领导的重要地位决定的。这充分表明,党对改革的领导不仅是制度安排,更是历史赋予的责任,承载着推动社会进步和国家发展的使命。《决定》将“坚持党的全面领导”作为改革必须贯彻的首要原则,体现出我们党在面对新时代复杂的国内外环境时坚定改革信念的有力回应。立足“两个大局”,国内国际发展形势日益错综复杂,是发展机遇与困难挑战并存的关键时期。这要求改革必须有一个坚强的领导核心,总揽全局、协调各方,坚定进一步全面深化改革的正确方向,必须自上而下建立起党全面领导改革工作的体制机制,充分发挥党中央的集中统一领导优势。与此同时,也要不断加强党的自身建设,提高党的执政能力和水平,这是确保党能够始终引领改革的关键。党的自我革命不仅推动着党的建设从理论到实践的不断创新,也推动着改革实践的深入展开,使党的创新理论与改革实践深度结合,确保改革目标的顺利实现。

(二)坚持以人民为中心,凝聚进一步全面深化改革的主体力量

坚持以人民为中心,既是根本立场、又是科学方法,是世界观和方法论的有机统一,是马克思主义中国化时代化理论品格和实践要求的有机统一,是进一步全面深化改革主体原则的价值彰显。改革是社会进步的动力,是解决现实问题、推动发展的必要手段。而“改革为谁而改”这一问题,关乎改革的方向性和目的性,直接影响着改革能否实现预期的社会效益和民众福祉。马克思和恩格斯在《神圣家族》中就“历史”与“群众”的关系问题作出过阐释,即“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”。可以说,人民群众是决定社会变革和历史发展的主体力量,是改革为谁改问题的答案。在全面深化改革的实践过程中,中国共产党始终坚持以人民为中心的发展理念,始终站在人民群众的立场上,确保广大人民的根本利益得到切实实现、有效保障和持续维护,以此作为推动改革的基本出发点和最终归宿。习近平总书记指出“全党同志都要坚持人民立场、人民至上”。这一论断深刻阐明了“改革为谁而改”的问题。在目标指向上,改革不仅仅是为了提升国家经济实力、增强国际竞争力,更是为了改善人民生活条件,保障人民各项权益,积极推进新征程上人民满意的改革实践。

中国共产党在全面深化改革的过程中,始终将人民群众作为衡量改革成效的标准。从党的十八届五中全会提出“坚持人民主体地位”到党的二十大报告强调“坚持人民至上”,再到党的二十届三中全会提出“坚持以人民为中心”,这一系列提法是中国共产党改革理念人民性向度的充分体现。具体来看,坚持以人民为中心的原则具有4点核心要义。首先,改革要始终坚持人民立场。进一步全面深化改革不是没有目标、缺少立场的盲目行为,要始终站在人民群众的立场上推进改革各项工作的展开,真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。其次,改革要始终坚持人民主体地位。进一步全面深化改革必须充分调动人民群众的积极性,让人民群众成为全面深化改革的坚定支持者和积极构建者,成为改革的主体力量。再次,改革要始终坚持人民共享。进一步全面深化改革,必须妥善处理效率与公平之间的关系,始终把人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,确保在推进全面深化改革的过程中,改革的成果能够更加广泛、公正、平等地惠及全体人民。最后,改革要始终坚持增进人民福祉。倾心倾力解决人民群众的忧虑、困扰和烦恼,切实关注人民群众的实际需求和具体困难,以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评价改革工作的首要指标,以人民群众拥不拥护、支不支持、高不高兴来衡量改革的实际成效,以实际工作成效赢得群众的拥护和支持。以此充分发挥改革主体合力作用,以凝聚共识、整合力量推动进一步全面深化改革深入进行。

(三)坚持守正创新,形成进一步全面深化改革的方法自觉

守正创新是中国共产党一以贯之的精神标识,也是我们党不断取得胜利的重要法宝,深刻体现了马克思主义唯物辩证法的内在要求。守正是确保发展方向正确的前提,创新是把握和引领时代的关键。守正是强基筑根、培元固本,为我国进一步全面深化改革提供了基本原则遵循,具体而言,包含以下几个维度。要坚守马克思主义基本原理之正,坚持运用马克思主义立场、观点、方法,以马克思主义的科学性、真理性引领我国的思想文化各领域的改革,牢记“举什么旗”,确保理论指引不偏离、思想根基不动摇、改革实践不偏航;要坚持党的全面领导之正,坚决维护党中央权威和集中统一领导,明确“由谁带领”,确保党的领导核心地位坚如磐石、党的领导制度优势充分发挥;要坚守中国特色社会主义道路之正,依托我国发展的具体国情和时代特征,始终把握改革的主动权,坚持改革的事情由我们自己说了算,走好、走稳、走实符合我国改革实际和发展需要的“自己的路”,确保国家发展方向正确、民族复兴大业稳步前行。创新是勇于探索、开辟新境、与时俱进的必然要求,能够破除传统的思维范式和认知模式,打破固有的思维方式和行为范式,在思想层面促进自我意识的发展,形成对改革的思想牵引力。进一步全面深化改革必须在多个维度上创新:首先,要在理论发展上开创新局,以严谨的态度探索真理,以求真的精神深化理解,不断拓展改革的广度与深度。其次,要在实践探索上开辟新天地,以勇于担当的精神迎接挑战、以务实的作风推动落实,持续拓展改革的新领域和新境界。再次,要在制度变革上创新突破,以改革的视野审视现有制度、以发展的眼光完善制度体系,推动制度自我完善与发展。最后,要在文化繁荣上赋能改革,以开放的姿态拥抱世界、以包容的心态融合多元,赋予改革以强大的文化驱动力。

只有坚守正道,才能稳固发展基石,避免颠覆性错误。守正,意味着在复杂的改革过程中,不偏离既定的理论指导和核心理念,确保国家发展的根本方向始终如一。只有创新才能紧跟时代、引领时代。创新,意味着在保持根基的同时,勇于打破旧有的束缚,推动新的思想、政策、技术和体制机制的不断涌现与发展。守正与创新相辅相成,彰显了“变”与“不变”、坚守原则与创新创造的辩证统一。习近平总书记指出:“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”揭示了守正创新这一重大原则对进一步全面深化改革的重要意义。一方面,进一步全面深化改革不仅是一个循序渐进的过程,更是一个守正与创新交织融合、不断跃升的动态发展过程,既无法一蹴而就,也不可能一劳永逸。要在守正中创新、在创新中发展,推动各项改革不断向纵深发展。另一方面,进一步全面深化改革涉及的领域广泛,触及的利益深刻,面临的挑战艰巨,因此必须将守正创新贯穿于改革的各个领域和全过程,确保改革部署真正落地落实,推动改革取得实效。

(四)坚持问题导向,聚焦进一步全面深化改革的重点领域

问题是实践活动的起点,是反映时代的呼声,是历史发展的必然逻辑,也是改革推进的必然遵循。马克思指出:“一个时代的迫切问题,有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运:主要的困难不是答案,而是问题。”坚持问题导向,需要通过科学的认知和精准的研判,识别问题的本质,从而采取正确的解决方案,推动社会持续发展。

坚持问题导向是进一步全面深化改革的重要科学方法论,也是推动改革实践行稳致远的根本逻辑。解决问题始终是改革进程的内在动力和关键所在,正是在对问题的准确识别、深入分析与有效解决中,改革的方向得以明确,改革的动力得以释放,改革的目标得以实现。可以说,改革是建立在问题基础上的,同时问题也在改革过程中不断显现并深化。正如习近平总书记所指出的“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化”,改革的首要目的就是为了找出问题、发现问题、分析问题、解决问题,进而达到预期目标。改革的进程越向纵深推进,经历的考验越会来自多方面,遇到的问题便越棘手,需要解决的问题更是错综叠加、纷繁复杂。《决定》明确提出进一步全面深化改革要“突出问题导向”,在《决定》起草过程中,习近平总书记指出了进一步全面深化改革中的多个问题,强调全党要“坚持问题导向”。对此,一定要具备强烈的问题意识,勇于面对各式各样的改革问题,坚持具体问题具体分析、特殊问题特殊处理,找出一般性问题,区分个别性问题,把握要害性问题,化解复杂性问题,从个性问题中找寻共同答案,从共性问题中解剖个别方法,善于从问题中总结改革的客观规律,敢于在改革的普遍态势中及时发现问题苗头、警惕问题隐患、阻止问题恶化,以改革解决事关国家发展全局的重大问题,着力解决制约经济社会长远发展的根本问题,处理好涉及最大多数人利益的核心问题。进一步而言,进一步全面深化改革坚持问题导向,强化问题意识,提升改革针对性、实效性的同时,也要着眼于长远未来的发展,坚持目标导向,加强目标牵引,锚定进一步全面深化改革的总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持问题导向与目标导向相统一。

(五)坚持系统观念,增强进一步全面深化改革的整体效能

纵观哲学发展历程,形而上学曾在哲学史上长期占据主导地位,它倾向于将事物割裂成孤立的、静止的部分,忽视了事物之间的内在联系和整体性。而机械论则进一步将这种割裂推向极端,将复杂的社会现象简化为机械式的因果关系,忽略了社会发展的多样性和动态性。马克思在对这两种哲学观点的批判中,强调了系统的整体性和内部要素间的相互作用。马克思对形而上学和机械论进行了深刻的批判,提出了独具洞见的系统观,将“系统”作为标志事物整体性存在的哲学范畴,为理解人类社会的本质和运行机制提供了全新的视角。系统观念既是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,也是中国共产党人重要的思想和工作方法,理应成为进一步全面深化改革的行动遵循。

正如习近平总书记所言:“谋划和推进改革,必须坚持系统观念……更加注重系统集成。”系统观念强调整体性。任何事物都是一个有机整体,其性质和功能不仅仅是各个部分的简单相加,而是整体大于部分的总和。这意味着进一步全面深化改革需要从整体出发,处理好各部分间的联系和相互作用,以实现整个系统的最优化。系统观念强调动态性,在进一步全面深化改革中,要关注系统的动态变化,从系统的运动和发展中找出规律,建立秩序,实现系统的持续优化。改革不是静态的、一成不变的,而是随着国内外形势的新变化新特征,不断调整和优化其策略与方向。这种动态性要求改革必须保持灵活性和适应性,以应对各种新的挑战和机遇。同时,改革的动态性也体现在其不断推进和深化的过程中,需要不断总结经验教训,调整改革措施,以确保改革的顺利推进和取得实效。系统观念强调开放性,在进一步全面深化改革中,要考虑系统的外部环境,从系统的开放性出发,用复杂系统的观点和方法来研究问题,以更好地适应外部环境的变化。改革不仅关注国内问题,还积极借鉴国际先进经验,吸收人类文明的有益成果。对此,改革必须具有国际视野,加强与国际社会的交流与合作,共同应对全球性挑战。此外,进一步全面深化改革的开放性还体现在其对社会各界的广泛吸纳和包容上,鼓励社会各界积极参与改革,提出建设性意见和建议,形成改革合力。坚持系统观念的科学原则,是“增强改革系统性、整体性、协同性的关键之举,是确保改革实效性和全局性的重要保障。系统观念强调事物的整体性、动态性和开放性,提升改革的整体效能,确保改革的顺利推进,最终实现全面深化改革的宏伟目标。

四、结语

党的二十届三中全会作出了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的重大决定,这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的必要举措,体现了新时代继续推进改革开放的思想自觉和行动自觉。改革不是简单的政策调整,而是一个系统性、综合性的工程,涉及到政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域。深刻领会进一步全面深化改革的总体部署,不仅要从具体内容层面精准把握改革的目标、原则和举措等方面的具体要求,更要从道理、学理和哲理的高度深入剖析其内在逻辑、找寻其内在动力,从道理层面理解进一步全面深化改革回应社会发展需求的历史必然,从学理层面明确进一步全面深化改革的原则性和规律性问题,从哲理层面把握进一步全面深化改革坚持辩证思维、解决矛盾的哲学方法,以此更好地把握进一步全面深化改革的世界观和方法论,不仅知其然,更要知其所以然,由此才能推进改革事业持续纵深发展、不断趋向改革总目标的实现。

历史的新方位、时代的新使命、理论的新突破、发展的新阶段与实践的新挑战,共同构成了进一步全面深化改革的时代背景与内在驱动力。作为改革开放伟大实践的逻辑延续,进一步全面深化改革不仅聚焦解决历史遗留问题、优化体制机制、巩固既有成就,更着眼于在既有基础上实现更高质量的突破性发展;作为强国建设与民族复兴的关键动力,进一步全面深化改革不断回应中国式现代化发展的内在需求,通过破解发展过程中的深层次结构性矛盾,凝聚改革合力,为中国式现代化发展注入持久的动力源泉,促进中国式现代化行稳致远。进一步全面深化改革绝非一蹴而就,更不可能一劳永逸,改革永远在路上,对道理、学理和哲理的认识也需要不断深化。

 

项久雨,教育部长江学者特聘教授,武汉大学主流意识形态研究院院长,武汉大学马克思主义学院教授,博士生导师。

【基金项目】湖北省社科基金重点项目学习贯彻党的二十届三中全会精神专项“以改革开放作为重要法宝深入推进中国式现代化研究”(HBSKJJ20240222)、2024年国家社会科学基金重大项目“文明比较视野中的中国式现代化研究”(24&ZD028)阶段成果。

来源于《云南民族大学学报》(哲学社会科学版)2025年第1期。注释从略。

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